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大陸商務部16日啟動對台、日進口之立式加工中心機反傾銷調查，這也是台灣工具機業首度被大陸反傾銷調查，此舉引發業者廣泛討論，而日本立式加工機佔大陸進口比重達8成，台灣列第二位、佔8%，國內工具機廠認為，此舉主要係為保障大陸當地業者與鼓勵在地化生產，事實上，受貿易戰波及，中國多項產品輸美都受阻，進而影響工具機等前端投資，而台廠近幾個月大陸接單也見趨緩，業者除謹慎接單、也積極分散市場，不過因大陸為最大工具機消費國，短期來看，美國與其它新興市場較難補足需求缺口，工具機廠仍將面臨陣痛期。
大陸商務部收到北京精雕科技集團、寶雞忠誠機床及山東威達重工等公司代表大陸立式加工機產業，對日本及臺灣進口立式加工機進行反傾銷調查申請，而根據商務部指出，立式加工機是指刀具主軸垂直布置且軸線與工作台平面呈垂直狀態，具有刀庫和自動換刀裝置的自動化和多功能數控切削加工機床，可廣泛用於航空航太發動機和結構件製造、汽車發動機零件製造、模具加工、資訊家電產品製造、能源裝備製造業等。

工具機業者指出，立式加工機定義範圍廣泛，且因該產品屬於成熟、且偏泛用型，基本上只要有做綜合加工機的業者，幾乎都有做立式加工機，初步估算，台灣約有120家業者有生產立式加工機，其中有一半的業者有銷往大陸，而上市櫃代表性的立式加工機業者則有東台(4526)、亞崴(1530)、高鋒(4510)與百德(4563)，福裕(4513)則以磨床為核心產品，立式加工機銷陸比重並不高；事實上，受大陸近年平價立式加工機崛起，國內業者多轉型往中高階產品發展，從台灣外銷大陸的立式加工機比重大多都不到合併營收比重1成，而若以銷售金額來看，東台相對較高。

就進口市佔率來看，日本佔大陸進口立式加工機8成比重，台灣則僅佔8%，且不論台、日廠銷陸的平均單價都比大陸當地廠商高，而且也與台灣、日本內銷市場價格差異不大，讓業者對於此次反傾銷調查相當不解，推估主要係為保障大陸當地業者與鼓勵在地生產，不過因傾銷事實認定除了售價之外，還有是否對當地產業造成損害，業者與工具機暨零組件公會也正在瞭解狀況中。

工具機業者認為，台廠應是被日廠所波及，因日廠進口市佔相當高，而若大陸僅對日本進行反傾銷調查，則台廠反而會成為直接受惠者，而為防堵外銷廠商得利、保障當地業者利益，此次才會將台日廠商一併列入調查對象；據了解，公會目前傾向與陸方溝通台、日產品之差異，希望在反傾銷政策上能進行切割，大陸申請人則建議其商務部對日本課徵反傾銷稅率119.68％、台灣為11.34％，但最終也可能裁定不同稅率或不構成傾銷的事實。

本次反傾銷調查將在2019年10月16日結束，但最晚可延長至2020年4月16日，而除被大陸業者點名的永進、東台、台灣麗偉、台灣麗馳、力勁等5家廠商需在11月4日前完成反傾銷問卷調查外，公會也建議其他廠商填寫銷陸相關資料。

工具機業者指出，雖然台灣銷陸立式加工機比重並不高，每年銷售額僅50~70億元，但大陸此舉的確對業者造成壓力；受到中美貿易戰影響，中國有相當多產品銷美受限，終端需求衰退也造成前端投資下滑，且因貿易戰耗時難料，推測大陸當前將會以政策擴大內需市場，相對不利外國廠商進入當地市場。

而受大陸整體景氣趨緩影響，台灣工具機廠下半年大陸接單也普遍下滑，為分散市場風險，業者也積極開拓美國與新興市場，不過因大陸仍為全球最大工具機消費國，且美國製造業回流也還需時間發酵，短期來看，大陸市場下滑的缺口較難填補，且工具機業者產品線調整也還需時間，導致國內工具機廠對明年看法大多較為謹慎。

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